如果此处「配电柜」指的是普通的低压配电柜，而不是低压成套柜的话，最近正好遇到了类似的问题，研究了一下规范，说说自己的理解：在TN-S系统中，只需要将配电柜的金属框架及基础型钢与进线电缆的地线相连即可完成接地。
规范中对于配电柜的接地要求《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB-）中，对于配电箱（盘）安装验收的主控项目要求如下：
柜、台、箱的金属框架及基础型钢应与保护导体可靠连接；对于装有电器的可开启门、门和金属框架的接地端子间应选用截面积不小于4mm2的黄绿色绝缘铜芯软导线连接，并应有标识。「保护导体」的定义《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB-）中对「保护导体」有明确的定义：由保护联结导体、保护接地导体和接地导体组成，起安全保护作用的导体。
我自己曾经有过误解，认为配电柜的基础型钢必须单独做接地扁钢，但其实这里把保护导体简单理解成接地扁钢之类的接地体是不对的，电缆、电线中的地线也属于保护导体。
譬如在同一规范中，还要求「普通灯具的I类灯具外露可导电部分必须采用铜芯软导线与保护导体可靠连接……」，显然不可能是要求为每一个灯具单独做接地扁钢。另外，在《低压配电设计规范》（GB54—）中的「导体的选择」章节中，也显而易见地将电缆中的接地线作为「保护导体」，甚至将非电缆形式的「保护导体」作为例外情况另作规定：「电缆外的保护导体或不与相导体共处于同一外护物内的保护导体，其截面积应符合下列规定……」。
新版规范的注意点版《建筑电气工程施工质量验收规范》中，要求「门和框架的接地端子间应用裸编织铜线连接」，但在版规范中「裸编织铜线」改成了「截面积不小于4mm2的黄绿色绝缘铜芯软导线」。
对此，条纹说明中给予了解释：连接导线要求采用绝缘铜芯软导线而非裸铜软线，旨在避免带有电器的柜、台、箱可开启门活动时触及电器连接点而引起电击事故的发生。
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